实名制的决心表示怀疑，但是，在出席2013年一季度业发展状况新闻发布会时，工信部新闻发言人、通信发展司司长张峰表示，相关文件出台后，将全面启动电话用户实际身份

  今年3月底，工信部公布了《电话用户实际身份信息登记规定》（征求意见稿），其中规定，“电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合。用户委托别人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件及用户的委托书，并提供用户和受托人的实际身份信息。”。叶就是说，电话用户必须用实际身份信息登记，并且，工信部规定实名制不再只是指手机，还包括固话和上网卡用户。

  此消息一出后引起用户热议。此前的2010年，工信部曾宣布从2010年9月1日起正式实施电话用户手机实名制。当时规定，手机实名制工作将分两个阶段进行：从9月1日起对新增电话用户进行实名登记；待相关法规出台后，用三年时间做好老用户的补登记工作。但是，实际上手机实名制到后来就名存实亡了，并没有真正执行下去。

  此次发布会上，张峰表示，近日出台的《电话用户实际身份信息登记规定》这个部门规章目前正在公开征求意见，“关于电话用户实际身份信息登记工作，目前，我们正在组织电信企业进一步做好实施准备工作，待《电话用户实际身份信息登记规定》正式出台后，我们将全面启动电话用户实际身份信息登记工作”。

  张峰强调，开展电话用户实际身份信息登记工作，有利于遏制垃圾短信和淫秽色情等有害信息传播、打击电信诈骗等违法犯罪活动，有利于保护电信用户合法权益，希望广大新老用户理解并支持电话用户实际身份信息登记工作。

  由于实施过程中，用户担心个人隐私信息会泄密，张峰表示，将实施实名制过程中将要求电信企业采取各种便利措施，方便广大新老用户进行实际身份信息登记，确保不影响用户正常开通和使用电话业务。

  据悉，工信部已出台《电信和互联网用户个人隐私信息保护规定》，加大对电信企业及互联网公司的指导和监督管理力度，要求电信企业及互联网公司加强内部管理和技术防护等措施，确保用户登记信息安全。

  另外，对于外界关心的垃圾短信治理问题，张峰表示，工信部已出台《移动终端信息服务管理规定》，推动落实《移动终端垃圾短信息过滤技术方面的要求》等六项技术标准，完善运营商的垃圾短信息处置系统。

  目前，工信部已出台相关规定，要求未经用户同意或请求，或用户已经明确说拒绝的，不得向用户发送商业类短信息。其中将重点清理运营商自有及合作的端口类短信息发送业务，对用户明确说对其造成侵扰的商业性短信息发送行为，应采取比较有效措施予以制止。

  同时，工信部还要求电信运营商升级垃圾短信息网间联动处理平台，建成全国范围内跨企业、跨地区的垃圾短信息治理协调支撑平台，汇总网间垃圾短信息举报信息，及时下发相关属地企业并跟踪反馈。

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