本文章由智慧工地资深顾问/劳务实名制资深专家黄飞奔（微信号：大山）原创，转发请保留版权信息。黄飞奔先生就业建筑行业十几年，又有多年工程管理经验，在国内对智慧工地有一定的研究，对预防工地事故，保证企业正常生产有一定的理论基础。熟悉各地劳务实名制管理政策。目前供职于上市公司，国家高新企业，国家双软企业全容科技。

  深圳历来是改革的先锋，是政策的试点。这一次的劳务实名制，工资分账制也是从这里开始。2016年 在市委市政府的规划下，深圳市住房和建设局就开始了关于智慧工地的研究。在次年就马上出台多个文件尝试强制推行劳务实名制，并由中车科技研发了深圳市建筑业实名制和分账制管理平台。推荐各个实施工程单位采用全容劳务实名制系统对建筑工人进行实名制信息采集，配置全容门禁管理系统，采用全容人脸识别设备对工人进出场进行动态人脸抓拍比对，将工地现场人员实名制信息、刷脸考勤信息、工资分账信息实时上报到深圳市建筑业实名制和分账制管理平台。想着由劳务实名开始延伸到车辆识别系统，用电安全管理系统，塔吊管理系统，升降机管理系统，工地可视化系统，扬尘环保系统。

  经过2年的发酵，终于在 2019年3月1日，住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知

  建筑企业应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程建设项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。建筑企业应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡。由于国家强制性的要求，导致劳务实名系统迅速地扩散到了全国。在这过程中全国诞生了很多做劳务实名系统的小公司与小平台，大家都出来占领市场，导致市场上的劳务系统产品乌龙混杂，给建筑企业有关人员造成了很大的困扰。

  住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知

  对接住建系统平台共分两种，1.全国统一对接平台。2.各地住建部门自己建立的对接平台。中央政府会对不间断地对各地施工场地进行抽检。以了解实际推广情况。据统计全国总共有100多个实名制平台已经上线。其中省、直辖市级以上平台就有北京、上海、重庆、云南、青海、海南、广西、黑龙江、贵州、江苏、四川、新疆、湖南、吉林、宁夏、西藏等。市区级别平台更是数不胜数，这一数据也将随着政策推进更一步扩大。尽管国家已经出台全国建筑工人管理服务信息平台数据标准，但每个地区都是在这标准上进行升级演化，加上一些本地特色要求，对劳务实名制进行更严格的管控。

  实名制平台众多，施工公司犯难。每个地区每个项目都要进行实名制对接，或者采购能满足规定的要求的设备系统，导致管理出现各种各样的问题。这时候全容科技的优势就反映出来了，全容科技目前已经对接全国各地各个省市区的各种平台。只要用了全容科学技术产品就可以后顾无忧了，简单方便快捷应用。如果有新的地区需对接，有开发接口允许对接情况下全容科技也会快速完成对接。

  随着国家层面的实名制政策出台，各地住建局也相继出台各种文件。监管机关根据政策对在建工地做全面的检查，要求全面应用企业实名制管理系统，实施实名制管理。对未应用企业实名制管理系统、不能及时准确上传有关信息的工地责令整改、甚至停工整顿。

  有详细的实名制政策指导还好，就怕有些地方政策没出台就开始推动劳务实名制，散布一些实名制政策的要求，导致各种实名制政策的流言四起。实施工程单位面临停工整顿情况下不得不如履薄冰、战战兢兢，难免捕风捉影、曲解政策。就有很多项目一听实名制就以为搞几个人脸识别门禁就是劳务实名制，然后花费十几万采购人脸识别设备和闸机。设备也安装了、钱也给了，到了最后具体政策下来发现不能满足规定的要求，也无法对接当地劳务实名制平台。只能拆除原有设备重新升级改造，既浪费了项目资金也耽误了宝贵的时间。全容科技在落实政府劳务实名制的时候就遇到很多这样血淋淋的案例。

  上有政策，下有对策，一开始很多企业都是疲于应付、觉得应付一下风头过去了就好了。于是采购最廉价的设备，选择最优惠的系统，只要能对接上去就好。但劳务实名制不是一次性的应付就能过去的，而是伴随着整个项目周期，从开工开始到竣工结束每一天都要全面落实。政策越来越紧，要求慢慢的升高。就拿深圳来说，最开始只要求工人的实名制信息上报，后面又要求工人打卡数据上传，还要求三级安全教育、工资专项账户以及工资发放报表。到后来要求实时的考勤数据，最近又要求每周五天内出勤率达到80%。这样步步紧逼的政策，让很多实施工程单位不得不重视实名制管理。原先对接不好，刷脸速度慢、不能实时上传考勤数据的项目也纷纷联系全容科技进行软硬件升级，进而达到深圳市住建局实名制管理要求。

  政府实名制政策要求越来越严格，检查越来越频繁，劳务实名制管理是伴随着项目周期，想躲也躲不掉，必须严格的按质按量来管理落实，不然就面临停工的风险。一些实施工程单位、尤其是一些大型的集团型建筑公司对劳务实名制这块日益重视。

  1．国家政策强制推行实名制，对于未落实企业采取责令停工、警示约谈、行政处罚、信用惩戒等监管手段，并在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面依法依规予以限制。

  2．规范劳务用工管理迫在眉睫、劳务纠纷、恶意讨薪、工班造假、劳务数据丢失、劳务成本高昂等问题亟待解决。

  3．总公司、分子公司、项目部、班组信息严重不通，形成信息孤岛，各类劳务信息、安全信息、工资信息无从管控。

  虽然有那么多风险，企业也逐步重视实名制管理，但实名制管理依旧非常难落地，出现实名制管理难题是由于以下三个方面造成的：

  工地现场工人流动性是非常大的，有些工人干了一两天又到另外一个项目了，传统的用工登记方式都是交照片、填表登记等等，登记手续复杂，工人无所适从。另外工人证卡也比较多，身份证、银行卡、健康证、技能证书等都需要一一复印上交留底。导致这些资料留存非常难，工地现场混乱，资料丢失的情况时有发生。

  传统刷卡门禁，进场出场都一定会出现代替刷卡、卡丢失等情况，导致现场考勤难管控。有些采用指纹、虹膜或者刷脸的考勤机，但数据都一定要通过U盘或者局域网导出，导致数据滞后甚至会发生数据丢失的情况，即使数据没问题，也只能导出简单的考勤报表，无法按照上下班考勤规则进行智能统计分析。

  工人上班加班统计是很复杂的，整个工资发放过程缺乏监管，公司总部不知道项目上究竟有多少工人在场干活，有些项目上甚至虚报工人数量、多报工班数量，从而骗取公司项目资金。由于缺乏有效的监管，易产生劳资纠纷。

  其实早在2015年，全容科技就慢慢的开始研发“泥蜂”（原名：指管装）实名制管理系统，为项目提供全方位的实名制云平台软硬件解决方案，一开始就引领建筑领域劳务实名制系统产品研制方向。

  全容科技研发一体化的泥蜂劳务管理系统，无缝对接住建管理平台，全面化解政府政策风险。同时，实名制劳务系统、云考勤系统、工资分账系统、三级安全教育、总公司/分子公司/项目权限分级管理、劳务动态看板、劳务驾驶舱数据报表等劳务管理软硬件系统，能够最终靠电脑、手机APP、电视等终端进行分级管理综合管控，大幅度的提高劳务管理效率。

  1) 打开泥蜂APP对劳务工人进行拍照保存工人照片，系统根据照片获取人脸识别特征码

  2) 对工人身份证、银行卡进行拍照扫描，系统会自动获取姓名、性别、名族、身份证号码、地址、出生年月、签发机关、有效期限、银行卡号、开户银行等信息。

  1) 人脸识别考勤机：全容引进阿里最先进的动态人脸识别技术，不管是逆光、背光、强光、暗光等复杂环境都能够迅速精准识别，金融级识别99.99%，3米距离精准快速识别。

  2) 智能闸机通道：全容科技的闸机种类有三辊闸、翼闸、摆闸、全高闸等很多类型，满足多种用户需要。

  3) 劳务动态看板：显示即时劳务数据，进场人数/在场人数/出场人数，工班分组，各组进场/在场人数以及现场安防监控等内容

  1) 劳务数据分级显示，总包分包、总公司分公司、项目部、班组长都可以分级管理劳务工人。

  2) 无缝对接住建局/安监处：后台操作方便，简单设置，选择工人直接对接住建局实名制和分账制两制平台。

  泥蜂是全容科技针对建筑领域劳务实名制和工资分账制自主研发的劳务管理系统。全面打通劳务管理所有的环节，协同劳务管理各方，包括建筑设计企业、实施工程单位、总公司分公司、分包单位、劳务班组、劳务公司、劳务人员等角色，协助施工公司规范劳务用工管理、预防劳务纠纷、防范恶意讨薪、杜绝工班造假、积累劳务数据、降低劳务成本。

  1、项目概况：劳务分布及汇总统计会统计上线项目总数、在册劳务工总数、在职劳工总数、在建项目总数、昨日新增劳工、昨日出勤人数等；项目实时数据会把离职工人总数、已实名人数、未实名人数、银行卡总数、劳务合同总数等统计出来；分子机构项目出勤会列出所有分子机构的考勤实时的数据，分子机构占比会将分子机构的数据以图表形式进行展示。同时还会统计出勤情况、人员变动信息、人员出勤信息以及工资发放情况等。

  2、项目管理：列出公司所有项目信息，点进具体项目能查看项目所有劳务考勤工资等实名制信息，也可根据组织架构把项目按照分子公司、部门、区域等进行筛选，还可根据项目名称、项目编号、项目经理、项目归属、项目状态、时间等属性进行查询。

  3、劳务资源：公司列表列出所有合作过的劳务公司（参建单位），也可以对公司做评级，管理相关联系人，方便维护合作单位。劳工列表列出所有在所属项目上工作过的劳工，也能查看具体每个劳工的信息，所以的项目履历，工种、薪酬等情况。

  4、管理中心：用户管理：可以分级把组织架构添加进来的同时也将不同层级的管理员添加进来，管理员无论是通过云平台还是APP都可以每时每刻查看管理相应权限的项目劳务数据。考勤机管理：可以实时管理项目的考勤机数量，查看考勤机运行状况。

  全容科技劳务管理系统从工人登记、进场、出场、到离场、工资发放整个用工全流程全方位方便快捷管理劳务，实名信息采集、刷脸打卡、考勤统计、临时工资、工资核算等功能贴合行业需求。

  全容劳务管理系统自运营以来就以优秀的产品性能、超高的性价比、保姆式的服务吸引了行业同仁的青睐。荣获住建局排名第一。

  全容科技超强的双目动态人脸考勤机，3米超远距离，性能强悍，识别率高达99.99%，达到金融级水准。活体识别远离照片打卡、杜绝虚假打卡造假。红外线加补光灯，无论是逆光、背光、强光、弱光都可以极速识别。

  集团公司有公司级的后台管理系统，能自由设置组织架构和用户，公司总部、分子公司各级分级查看项目数据报表，劳务资源库自动积累劳务信息。项目部拥有项目级后台管理系统，把项目成员、班组、劳务公司协同起来共同管理工人。

  无论是公司级还是项目级，均能够最终靠手机APP（安卓和苹果均可）全面管理实名制系统，简单易操作快捷，功能合乎行业需求。考勤规则灵活设置、考勤数据自动生成、工资报表智能汇总。